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7月5日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳回应了国内外媒体高度关切的热点敏感问题。实录如下：
1、《商务发展第十三个五年规划纲要》已经发布，请问此次《纲要》有何特别之处或亮点？发言人能否介绍一下相关情况，作个解读？
答：根据国务院统一部署，商务部组织编制的《商务发展第十三个五年规划纲要》，最近已经印发实施。《纲要》共12章44节，主要有五大新亮点：
第一大亮点是新发展理念贯穿《纲要》各领域、全过程。《纲要》遵循中央“十三五”规划《建议》明确的指导思想和总体要求，将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿规划全篇。一是把创新摆在商务发展的核心位置，让创新贯穿商务工作始终，增强商务发展动能。二是紧密结合商务工作连接国内国际两个市场的特点，正确处理商务发展中的重大关系，优化商务发展格局。三是努力打造绿色商务，提高商务持续发展能力。四是奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，着力实现合作共赢。五是把共享发展作为商务工作的出发点和落脚点，强化商务服务民生的功能，让人民群众在商务发展中有更多获得感。
第二大亮点是紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标提出“十三五”商务发展目标。《纲要》紧紧围绕党的十八大、十八届五中全会全面建成小康社会的宏伟目标，提出了内贸流通、对外贸易、利用外资和对外投资等4个方面14项具体指标。这些指标在设置上强化了结构调整、提高质量和效益的导向。到2020年，一是内贸流通现代化水平显著提升，社会消费品零售总额接近48万亿元，年均增长10%左右。二是高层次开放型经济体系基本形成，贸易结构进一步改善，服务贸易超过1万亿美元；利用外资规模不低于“十二五”时期水平，质量和效益提升；对外投资五年累计达到7200亿美元，产业结构进一步优化。三是国际经济合作竞争新优势明显增强。商务发展从要素驱动加快转向创新驱动，以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势逐步建立。四是国际经贸关系全方位拓展。更加积极主动参与全球经济治理，提出更多中国方案，议题设置和成果规划等方面的能力明显增强，影响力和话语权显著提升。
第三大亮点是着眼于推进商务领域供给侧结构性改革，提出了九大任务和三大新战略。《纲要》根据党中央、国务院关于“十三五”时期经济社会发展的总体部署，以提高商务发展质量和效益为中心，着眼于推进商务领域供给侧结构性改革，提出了九大任务和三大新战略。九大任务包括：形成商务发展新体制，提升流通信息化、标准化、集约化水平，促进消费结构升级，实施优进优出战略，完善跨境投资布局，推进“一带一路”建设，加强区域协同开放，深化开放包容、互利共赢的国际经贸关系，统筹对外开放与经济安全。三大战略指的是，实施外贸优进优出战略、流通升级战略、国内外市场一体化战略。外贸优进优出战略着力于推动对外贸易从数量扩张转向质量提升，从大进大出转向优进优出，巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程。流通升级战略着力于大力推进流通信息化，加快流通标准化建设，促进流通集约化发展，提高流通效率，做强现代流通产业，更好地发挥现代流通引导生产、促进消费、改善民生的功能，更好地发挥现代流通对国民经济的基础性支撑作用和先导性引领作用。国内外市场一体化战略着力于统筹推进发展现代流通和对外开放，推动国内各地区市场的一体化、国内国际市场的一体化，培育一批内外贸结合、经营模式与国际接轨的商品交易市场，打造一批具有较强国际影响力的大型展会，建设一批带动性强的跨境电子商务综合服务平台，支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络，逐步形成贯通国内外的价值链和大市场。
第四大亮点是提出了一批重大工程、重大项目和重大政策。《纲要》提出了26个重大工程项目，作为“十三五”时期商务发展的主要抓手，强化对6方面目标任务的支撑。一是强化体制机制改革的支撑，突出综合性改革试点和事中事后监管建设，实施自由贸易试验区建设、商务综合监管执法体系建设等重大工程项目。二是强化现代流通发展的支撑，围绕流通信息化、标准化、集约化，实施电子商务进农村、智慧供应链创新行动等重大工程项目。三是强化消费升级的支撑，实施国际消费城市建设、重要产品追溯体系建设等重大工程项目。四是强化贸易强国建设的支撑，实施培育外贸品牌、跨境电子商务综合试验、服务贸易创新发展等重大工程。五是强化跨境投资发展的支撑，实施国家级经开区创新发展、境外经贸合作区创新等工程。六是强化区域协同开放的支撑，实施京津冀市场一体化建设、长江经济带商务引领等重大工程项目。
第五大亮点是提出了实施《纲要》政策上要突出“三个更加注重”。一是更加注重使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，突出简政放权、放宽市场准入等措施，充分激发各类市场主体活力和经济内生动力。二是更加注重政策的精准性和精细化，加强对新领域、新模式、新业态发展的引导和支持，加大对薄弱环节、发展短板的支持力度。三是更加注重市场与政府作用的互补配合，强化政府投入杠杆撬动功能，发挥政府资金引导作用，推动政府和社会资本合作。
2、商务部如何看待英国“脱欧”公投结果及其对中国与英国、中国与欧洲经贸合作的影响？对未来合作前景有何展望？
答：我们注意到英国公投结果，尊重英国人民的选择。中方一贯从战略高度和长远角度看待、发展中欧和中英经贸关系，支持欧洲自主选择的发展道路，支持欧盟一体化进程。我们将密切关注英国“脱欧”公投后局势的发展和相关影响。
欧盟是中国第一大贸易伙伴和重要的投资合作伙伴，近年来中欧构建起和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。英国是中国在欧盟内第二大贸易伙伴，中英关系正在进入全面发展的黄金时代。我们对中欧经贸关系前景仍然充满信心，愿意与欧方和英方一道，深化各领域合作，实现中欧经贸合作机制平稳过渡和发展，不断丰富中欧全面战略伙伴关系内涵。
3、近期国际金融市场遭遇震荡，美元、英镑汇率都出现较大幅度波动，这是否会对我国企业对外投资造成影响？
答：短期来看，英国“脱欧”等一些因素确实导致国际金融市场最近动荡加剧，我国企业面临的外部环境不确定性增大，给企业对外投资带来一定影响，但我们认为这种直接冲击是有限的。从中长期看，我们认为这种影响短期内不大可能持续很久，国际投资环境会日趋明朗，新的投资商机很多，总的对我国企业对外投资合作还是机遇更多一些。因此，有理由相信，我国企业对外投资还将会继续保持积极稳妥发展的趋势。
4、上月底中日韩自贸区第10轮谈判首席谈判代表会议在韩国首尔举行，请问此轮谈判取得了哪些成果？中方对下一步谈判有何预期？
答：中日韩自贸区谈判自2012年11月启动以来，已进行了10轮，三方一直在稳步推进谈判，就货物贸易、服务贸易、投资和协定范围领域等重要问题进行了充分探讨。在6月27-28日举行的第10轮谈判首席谈判代表会议上，三方就协定范围领域达成一致，将金融服务、电信、自然人移动等5个议题升级为分工作组，并决定自下一轮谈判起，就重要服务部门的市场准入壁垒情况进行信息交流。
中日韩同为全球重要经济体，中方为日方和韩方的第一大贸易伙伴，日、韩分别为中方的第二、第三大贸易伙伴，如三方能尽早达成自贸协定，不仅将推动三方贸易增长，还将为三方带来巨大的投资机会和经济利益。去年11月，中日韩领导人会议发表联合宣言，重申将进一步努力加速三国自贸区谈判，最终缔结全面、高水平和互惠的自贸协定。
中方始终高度重视中日韩自贸区谈判，愿与日、韩共同努力，在充分考虑三国发展水平和产业竞争力存在差异的基础上，不断扩大共识、弥合分歧，落实领导人的要求，最终达成一份全面、高水平和互惠的自贸协定。
5、WTO最近发布的一份报告和欧委会6月21日发布的《2016年贸易与投资壁垒报告》均提到，近一段时期以来，贸易保护主义正在抬头，包括一些G20成员在内的发达国家尤为严重，有三分之一的贸易救济措施直接针对中国。请问商务部对此有何评论？
答：正如报告中所提到的，我国一直是贸易救济调查的最大目标国。自1995年世界贸易组织成立至目前，共有48个成员对我国发起各类贸易救济调查案件共1149起，占案件总数的32%。我国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。
中方一直认为，贸易保护主义加剧了贸易摩擦，恶化了国际贸易环境。世界各主要经济体也认识到，在当前全球经济复苏乏力的情况下，贸易保护主义不仅会阻碍经济复苏，还会进一步加剧危机，因此G20各成员国领导人在多次峰会上承诺共同反对贸易保护主义，加强国际合作，共同应对国际金融危机。我们希望各国能够共同遵守诺言。
中国政府支持中国企业依照进口国法律程序应诉贸易纠纷案件，要求并引导企业开展有序生产和合法经营，同时鼓励通过业界协商合作减少贸易摩擦，实现互利共赢。对某些成员违反世贸规则、滥用贸易限制措施的做法，我们将通过交涉磋商，敦促其纠正错误做法，必要时诉诸世贸组织争端解决机制以维护我合法权益。中国政府将一如既往地与世界各国发展平等友好、互利互惠的经贸关系，与各国共同维护公平合理的贸易秩序，共同促进全球经济尽早复苏。